第一部分  云南省科学技术协会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门  2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  云南省科学技术协会概况

一、主要职能

（一）主要职能

省科协是云南省科技工作者的群众组织，是省委领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是云南推动科学技术事业发展的重要力量，是中国科协的地方组织和云南省政协的组成单位。主要职责是：

1.组织开展学术交流，活跃学术思想，促进科学技术的繁荣和发展、科技人才的成长和提高、科学技术与经济的经合。

2.按照国家和省有关科普工作的方针、政策、法规，协助政府有关部门制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议；组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动和青少年科技教育工作，开展技术培训，推广先进实用技术，推进科普场馆、设施的规划和建设，发挥好科普工作的主要社会力量的作用。

3.建设科技工作者之家，全心全意为科技工作者服务。

4.发挥科技工作者在云南经济建设和社会发展中的重要作用，组织科技工作者参与科技政策和法规的制定，参与政治协商、科学决策、民主监督工作，促进决策科学化、民主化。

5.开展科学论证、咨询服务，提出政策建议，促进科技成果转化，接受政府和有关部门委托承担项目评估、成果鉴定等任务。

 6.举荐人才，宣传和表彰优秀科技工作者，开展科技工作者的继续教育和培训工作。

7.开展民间国际科技交流与合作。

8.负责对所主管的全省性学会、协会、研究会进行监督管理，对地州市科协工作进行业务指导，对直属企事业单位进行监督管理。

9.指导省反邪教协会和各地反邪教协会工作，普及科学知识，开展捍卫科学尊严和么对愚昧迷信、伪科学、反科学和邪教的活动。

10.完成省委和省人民政府交办的其他事项。

（二）2016年度重点工作任务介绍

2016年以来，在省委、省政府领导和中国科协指导下，省科协团结带领全省广大科技工作者，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察云南重要讲话精神、全国“科技三会”精神和省委九届十一次、十二次全会精神，按照中央和省委关于科协工作的重大决策部署，紧紧围绕国家重大战略和全省工作大局，紧扣“四服务一加强”的工作定位，坚持“推动创新、强化服务、拓展提升、开放协调、普惠共享”的发展理念和“想事干、创新招、强协调、重实效”的工作方式，奋力开创全省科协事业新局面，为实现云南跨越发展做出了积极贡献。

强化担当，切实发挥桥梁纽带作用，把广大科技工作者紧密团结在党的周围

一是强化理论武装。召开2次省科协全委会、6次省科协党组中心组理论学习和5次省科协党组（扩大）会议，认真学习贯彻习近平总书记在全国“科技三会”上的重要讲话精神和中央、省委关于科协工作的重要指示精神，切实把习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委的重大决策部署贯彻落实到科协工作的各个方面和全面深化科协系统改革的各项任务中，把全省各级科协组织的思想和行动统一到中央和省委的重要决策部署上来。二是强化思想引领。面向广大科技工作者开展各种形式的学习教育活动，努力增强广大科技工作者的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化广大科技工作者的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，把广大科技工作者的力量和智慧凝聚到云南跨越发展的奋斗目标上来。三是创新服务科技工作者制度。针对科协组织与科技工作者联系不紧、感情不深的问题，以在滇两院院士、科技领军人才、云岭学者、国家和省有突出贡献的专家等为重点，实行省科协系统干部“一对一”联系科技工作者制度，全面把握科技工作者思想状况、工作动态、生活情况，倾听科技工作者心声和诉求，维护科技工作者合法权益，切实把广大科技工作者团结引领在党的周围。四是加强院士培养推荐工作。针对培养推荐院士作为省科协一项新的职能工作，存在推荐体制不顺、职能不清、机构薄弱等问题，着力创新院士培养和推荐体制机制。按照多元化培养、差异化发展、多部门参与的原则，制定了院士后备人才培养总体规划和实施方案。建立院士后备人才库，加强与中国科协、中国科学院、中国工程院的汇报对接，形成了重点突出、错位推荐、梯队发展的工作格局。加强省院士办公室建设，强化条件支撑，规范工作程序，努力把科协组织建设成培养和推荐院士的主渠道。五是强化学术环境建设。认真落实国家和我省《关于优化学术环境的指导意见》，在云南民族大学等4个单位开展了2016年科学道德与学风建设教育，以在校研究生、科研人员为重点，对《学术论文五不准》等开展了宣讲教育。六是深化宣传表彰举荐工作。完成第19届中国科协杰出青年成果转化奖，第13届中国青年女科学家奖等7个国家级奖项的评选推荐工作。七是启动杰出科学家学术成长资料采集工程，打造科技工作者情感家园。

补齐短板，把科技创新与科学普及放在同等重要位置，切实将科学普及作为创新发展重要一翼的作用充分发挥出来

认真落实习近平总书记关于“把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要指示，全面推进《全民科学素质纲要》的贯彻实施，真正把科普工作由“软任务”变成“硬措施”。一是建立完善全民科学素质工作动员体系。强化各级政府主体责任，切实将公民科学素质工作纳入各级党委、政府年度综合考核。充分发挥各级全民科学素质工作联席会议重要作用，完成我省“十三五”时期公民科学素质建设实施方案编制并上报省政府审批。明确“十三五”末我省公民科学素质建设目标由原定4.2%上调为8%，并围绕8%的建设目标制定了工作方案。二是全力推进边疆民族科普示范区建设。着力打造口岸科普、跨境科普、边贸集市科普、藏区科普、宗教院校科普、寺院科普、教堂科普等品牌。与省民宗委合作，在9个民族自治县开展了第三批双语科普试点工作，在云南民族大学成立了全省少数民族双语科普培训基地。组织开展流动科技馆、科普大篷车、青少年科技创新大赛、百名科技专家科技下乡等主题性、全民性、群众性科普活动。三是实施科普惠民服务工程。成功创建并命名34个省级科普示范县（市区）、15个全国科普示范县（市区），创建了10个全国科普示范社区、18个全国科普教育基地、112个省级科普教育基地、50个省级科普示范社区、50个省级科普示范学校、198所社区科普大学。争取中国科协、财政部在我省实施国家级科普惠农兴村计划项目162个，获得奖补资金2520万元，创历史新高。与省财政厅联合，建设省级科普惠农示范村100个，争取奖补资金1000万元。推动农技协与农函大融合发展，各级农函大培训新型农民13万人。共发展农技协7031个，会员73万名。四是构建现代科技馆体系。全力推进省科技馆新馆建设，截至2016年新馆建设累计完成投资2.86亿元。指导基层建设综合性科普场馆，目前共有4个州市、5个县（市区）建成科技馆，全省流动科技馆展品达到15套，拥有科普大篷车77辆。积极推进“中国流动科技馆”云南巡展工作，完成巡展站点129个县级站点，累计400多万人次参观体验。五是加快推进科普信息化。实施“彩云科普网络传播行动”，着力打造“美丽云南微科普”“奥秘真相工厂”“彩云书屋”等信息平台，我省选送的2个科普作品荣获中国科教影视最高奖“科蕾奖”和国际科教影视最高奖“中国龙奖”。全省已建设科普网站229个，电子科普屏34943块。成功举办第二届昆明信息化科普产品博览会，推动了科普产业化创新发展。六是实施创新驱动助力精准扶贫工程。围绕我省四大集中连片贫困地区，选择2个不同区域，发挥省级学会专业和人才优势，开展科技咨询、技术研发、实用技术推广和人才培训等，探索少数民族地区、边境地区、生态屏障地区脱贫示范。全力推进省科协精准扶贫工作，落实扶贫专项资金355万元，并对扶贫措施进行了细化。2016年，省科协挂包的南涧县麻栗村已有50户实现脱贫摘帽，贫困户脱贫率为25%。

精准发力，全面实施创新争先行动，团结引领广大科技工作者进军经济建设主战场

一是全力推进“双创”工作。贯彻落实国家发改委、中国科协《关于共同推动大众创业万众创新的意见》，推进院士专家工作站建设，2016年共成立2个院士工作站、28个科技专家服务站。与省发改委联合出台了《全省大众创业万众创新工作考核激励办法》。建设“双创”云平台、资源库和专家库，为“双创”活动提供人才和科技支撑。二是推动产业协同创新。深化“讲、比”活动，与省国资委联合出台了《全省企业科协组织建设和管理办法》，2016年共新建企业科协30个。广泛开展科技信息企业推广应用项目，2016年共向1408家企业推送了应用项目，促进了企业自主创新和科技进步。三是实施学术交流促创新发展工程。与红河州政府联合举办以“沿边开放开发与红河流域跨越发展”为主题的第6届省科协学术年会暨红河流域发展论坛，围绕红河流域特色产业转型升级，蒙自经开区、红河综合保税区、中越跨境经济合作区“三大平台”建设等深入开展研讨，并形成决策咨询报告上报省委、省政府和国家有关部门。四是深化对外民间科技交流与合作。围绕辐射中心建设，继续推动与东南亚、南亚国家在测绘地理信息、传统医药、气象与气候等方面的交流与合作。参与主办了“澜沧江—湄公河次区域传统医药学术交流会暨首届国际佤医药发展交流会”、第十五届海峡两岸大学生辩论赛等重点活动。做强做实“海智计划”云南行动，举办了2场国际前沿学术报告会和海外新技术项目推介会。建立完善海外专家人才数据库，积极推进“海智”创新创业云南基地建设。

彰显特色，着力构建科技智库工作体系，为党委政府科学决策提供有力支撑

一是建设云南科技创新智库。围绕国家和我省重大发展战略，组织广大科技工作者开展决策咨询活动，形成《关于建设生态扶贫先导区、实现乌蒙山片区精准脱贫的建议》等10个决策咨询报告，以《专家建议》等形式上报省委、省政府和国家有关部门，推动完善我省科技决策咨询制度。二是深化“高原特色农业献智献策行动”和“学会能力提升行动”。支持省级学会开展学术交流和调查研究，力争形成一批高质量的决策咨询成果，上报省委、省政府，为党委、政府科学决策提供有力支撑。其中，《关于加快推进云南省罗非鱼产业化发展的建议》等，得到省委、省政府领导批示。

着力创新，全面推进科协系统深化改革工作，把科协组织真正建设成党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体

一是全面推进科协系统深化改革。按照中央《科协系统深化改革实施方案》的总体部署和省委要求，牵头制定我省科协系统深化改革实施方案，将改革重点放在“防两脱、建三型、增三性、去四化和强四力”上（即防止科协工作与大局工作脱节、与群众脱节，建设开放型、枢纽型、平台型科协组织，增强科协组织的政治性、先进性和群众性，去除机关化、行政化、贵族化和娱乐化，强化科协组织的引导力、凝聚力、服务力和创新力），真正把科协组织建设成党领导下的人民团体，提供科技类公共服务产品的社会组织和国家创新体系的重要组成部分。2016年11月，省委全面深化改革领导小组第25次会议原则通过省科协改革实施方案，要求按程序报中央改革办备案后，提请省委常委会讨论通过。二是有序推进学会承接政府转移职能试点工作。按照中央和省委全面深化改革总体部署，在广泛调研的基础上，制定省科协所属学会承接政府转移职能试点工作方案，拟上报省委、省政府审批。三是全力配合省委巡视组对省科协开展巡视工作。按照巡视整改要求，及时对机关作风建设、出国（境）管理等方面存在的问题进行全面整改，修改完善了《省科协党组关于加强和改进作风建设的实施办法》《省科协因公临时出国（境）管理办法》《省科协科普专项转移支付资金绩效管理暂行办法》等12项规章制度，组织对8个州市30万元以上科普项目进行了专项检查，对部分不称职干部进行了调整处理，巡视整改工作取得阶段性成效。四是全面加强省科协系统规范化、制度化、正规化建设。针对省科协系统不同程度存在的党建工作弱化、制度建设滞后、日常管理松散等问题，及时从强化党建工作、改进工作作风、完善制度建设、规范干部选用、加强项目管理等各个方面进行全面整顿、规范，正本清源、树立正气、提振精神，大力营造风清气正、干事创业的良好氛围。确保中央、省委和书记您的各项决策部署，在省科协政令畅通，令行禁止。经过近一年多来的整顿和规范，省科协系统精神面貌发生了重大变化。五是加强基层组织和干部队伍建设。深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，组织了全省科协系统学习贯彻党的十八届六中全会精神集中宣讲活动和党组理论学习中心组专题学习。深化“两学一做”学习教育，开展了“七个一”主题活动。推进社会组织覆盖提升行动，努力提高省级学会党组织覆盖率和党的工作覆盖率，截至2016年，“两个覆盖率”达到5%。及时召开省科协系统党风廉政建设工作会议，对全面落实党风廉政建设和党建责任制进行了部署和安排。按照“分类分级、全员培训”原则，与井冈山干部学院联合举办了全省科协系统干部培训，举办了一期全省科协系统综合业务培训。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入2016年部门决算编报的单位共8个，其中行政单位1个，是云南省科学技术协会，其他事业单位7个。分别云南省科学技术馆、云南省青少年科技中心、云南科技进修学院、云南少数民族科普工作队、云南省科协信息中心、奥秘画报社、云南省科普资源信息中心。

奥秘画报社2015年已改制为企业，填列报表数据只涉及财政拨款621万元。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况 

云南省科学技术协会部门2016年度末实有人员编制237人。其中：行政编制15人（含行政工勤编制0人），事业编制222（含参公管理事业编制34人）；在职在编实有行政人员15人（含行政工勤人员0人），事业人员187人（含参公管理事业人员28人）。

离休13人，退休人员2016年不列入；其他人员0人,没有变化。

实有车辆编制38辆，在编实有车辆25辆。

第二部分  2016年度部门决算表

（详见附件）

第三部门 2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2016年总收入10975.80万元，其中财政拨款收入9491.59万元，占86.48%；事业收入976.19万元，占8.89%；经营收入120.52万元，占1.09%；其他收入387.50万元，占3.54%。与上年收入7522.81对比总收入增加3452.995万元，主要原因是财政增加新科技馆建设经费。

二、支出决算情况说明

2016年总支出8006.48万元，其中项目支出4543.21万元,占总支出的56.74%，基本支出3357.42万元，占总支出的41.93%,经营支出105.85万元，占总支出的1.33％。与上年总支出19765.94对比总支出减少11759.46万元，主要原因2016年新科技馆建设基本已完成。

（一）基本支出情况

2016年度用于保障科协机关、下属事业单位正常运转的日常支出3357.42万元。与上年3244.55万元减少112.87万元，主要原因是执行厉行节约相关要求。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的45％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的55％。

（二）项目支出情况

2016年度用于保障省科协机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出4543.21万元。与上年16,426.08万元对比减少了11882.87万元，主要原因是2016年新科技馆建设基本已完成。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2016年度一般公共预算财政拨款支出6210.36万元,占本年支出合计的77.57%。与上年18,434.72万元减少12224.36万元,主要原因是2016年新科技馆建设基本已完成。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.科学技术支出5779.22万元，占一般公共预算财政拨款总支出的93.05%。主要用于新科技馆建设及机关和直属单位实施科普项目以及机构运行、科学技术普及、科技馆站、青少年科技活动、学术交流活动、其他科学技术普及支出等；

2.社会保障和就业支出335.01万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.39%。主要用于离休人员经费、去世人员的丧抚费以及离退休人员的公用经费。

3.住房保障支出86.13万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.56%，主要是缴纳在职人员的住房公积金。 

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为181.04万元，支出决算为82.39万元，完成预算的46%。其中：因公出国（境）费支出决算为12.65万元，完成预算的45%；公务用车购置及运行费支出决算为41.18万元，完成预算的36%；公务接待费支出决算为28.55万元，完成预算的70%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因出国计划没有需跨年完成，公务用车没有批准购置，公务接待其中部分外宾没有来访。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数82.39万元比2015年123.40万元减少41.01万元，下降增长33%。其中：因公出国（境）费支出决算减少6.9万元，下降35%。；公务用车购置及运行费支出决算减少29.68万元，下降41.89%。；公务接待费支出决算减少4.45万元，下降15%。2016年度“三公”经费支出决算减少的主要原因部门单位由于部分项目没有实施。

 (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出12.65万元，占15%；公务用车购置及运行维护费支出41.18万元，占50%；公务接待费支出28.55万元，占35%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出12.65万元，共安排因公出国（境）团组4个，累计5人次。开展内容包括：前往古巴、墨西哥代表团6.47万元；前往新加坡参加健康教育合作交流团1.16万元；前往老挝参加云南省泛亚青少年创新人才培养基地合作1.08万元；2015年前往台湾参加青少年校外科技及交流（2016年报账）3.93万元。

2. 公务用车购置及运行维护费支出41.18万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行支出41.18万元。主要用于保障机构运行、开展科普活动学术交流所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出28.55万元。其中：

国内接待费支出28.55万元（其中：外事接待费支出12.24万元），共安排国内公务接待161批次（其中：外事接待6批次），接待人次1955人（其中：外事接待人次123人）。

比2015年33万元减少4.45万元，主要原因是国外接待减少。

主要用于接待来我省进行科普交流、学术交流、指导工作的各级科协组织及相关单位工作人员及国外相关来宾产生的费用。国内接待（不含外事接待）16.31万元，接待155批次，1832人，人均89元。国内外事接待12.24万元，接待6批次123人，人均995元。主要是接待第15届海辩赛台湾代表团云南参访交流42人5晚10餐的食宿费及交通费99922元，人均2379元。没有超过《云南省党政机关外宾接待经费管理办法》规定。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2016年机关运行经费支出133.25万元，与上年99.37万元增加33.88万元,主要原因是科协机关更新部门办公设备。部门机关运行经费主要用于保障机构运转所需的办公费、邮电费等费用。

（二）国有资产占用情况

截至2016年12月31日，资产总额45853.40万元，其中，流动资产5842.11万元，固定资产6169.32万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程33803.38万元，无形资产62.70万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。

截至2015年12月31日，资产总额42836.30万元，其中，流动资产2814.56万元，固定资产6276.69万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程33706.46万元，无形资产62.70万元，其他资产0万元。

与上年相比，本年资产总额增加3017.10万元，主要是流动资产中的银行存款增加，因为新科技馆追加资金年底拨付还未实施。其中固定资产减少107.37万元。处置房屋建筑物0平方米；处置车辆0辆。科普资源信息中心处置单位价值在50万元以上的设备2台，价值105.55万元。

(三)政府采购支出情况

2016年政府采购决算612.61万元，主要是机关采购办公设备12.26万元，购买服务5万元；科技馆按规定采购货物4.02万元、服务152.28万元；青科中心采购货物20.32万元；科普资源信息中心购买货物11.03万元、服务407.70万元。

（四）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分  名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。

附件：2016年云南省科学技术协会部门决算表.xlsx