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云南省科学技术协会省级部门整体支出绩效自评报告（2016年度）

发布时间：2017-09-27 浏览量：

一、部门基本情况
（一）部门概况
云南省科学技术协会是云南省科技工作者的群众组织，是省委领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是云南推动科学技术事业发展的重要力量，是中国科协的地方组织和云南省政协的组成单位。
主要职责有十项：
1.组织开展学术交流，活跃学术思想，促进科学技术的繁荣和发展、科技人才的成长和提高、科学技术与经济的组织。
2.按照国家和省有关科普工作的方针、政策、法规，协助政府有关部门制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议等；
3.建设科技工作者之家，全心全意为科技工作者服务；
4.发挥科技工作者在云南经济建设和社会发展中的重要作用，组织科技工作者参与科技政策和法规的制定，参与政法协商、科学决策、民主监督工作，促进决策科学化、民主化；
5.开展科学论证、咨询服务，提出政策建议，促进科技成果转化，接受政府和有关部门委托承担项目评估、成果鉴定等任务；
6.举荐人才，宣传和表彰优秀科技工作者，开展科技工作者的继续教育和培训工作；
7.开展民间国际科技交流与合作；
8.负责对所主管的全省性学会、协会、研究会进行监督管理，对地州市科协工作进行业务指导，对直属事业单位进行监督管理；
9.指导省反邪教协会和各地反邪教协会工作，普及科学知识，开展捍卫科学尊严和反对愚昧迷信、反科学和邪教的活动；
10.完成省委和省人民政府交办的其他事项。
（二）部门绩效目标设立情况
一是实施科普专项经费项目。着力完善基层科普组织网络建设，提升科普综合服务能力，搭建科普资源共建共享服务平台，逐步完善科普工作长效机制，同时通过开展形式多样的科普宣传活动，向全社会普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，提升五类重点人群的科学素质。通过开展科学素质建设，推动科学技术教育、传播与普及，不断提高公民科学素质。
二是实施科普专项转移支付资金项目。扶持创建全国、省级科普示范县，创建省级科普示范县34个，创建全国科普示范县15个；实施科普惠农兴村行动计划，创建省级科普惠农示范村100个；创建省级科普示范社区45家，建立科普教育示范学校50所，在全省开展流动科技馆巡展40个站点，深入开展农函大培训，结业人数超过14万人次，创建社区科普大学129所，实现全省全覆盖，在州（市）建立院士专家工作站点42个，开展少数民族双语科普示范点9个，为建设民族团结进步示范区作出贡献。
三是实施服务产业发展“四大行动”项目。充分发挥省科协在人才方面的优势：1.服务社会经济发展，建立“院士工作站”和专家工作服务站，依靠海内外科技智力为省委、省政府在云南经济建设战略方面建言献策；为企业培训现代管理、经营人才；建设云南省科技思想库；2.服务高原特色农业产业发展，助推农业科技创新和科技成果转化，显著提升农业的综合效益和核心竞争力；3.服务省级学会自主创新、产业发展、社会管理、人才成长的能力，省级学会服务产业发展、服务社会管理创新、服务科技创新、服务科技工作者的能力得到明显提升。
四是实施国有资产有偿使用成本性支出项目。确保单位机构正常运行，确保国有固定资产保值增值，做好一般性后勤服务工作，服务管理好科普场所和办公场所，提升社会化服务功能。
（三）部门整体收支情况
2016年省级科普专项经费项目、省级科普专项转移支付资金项目、服务产业发展“四大行动”项目和国有资产有偿使用成本性支出项目共安排资金8339.83万元, 项目资金下达率100%。其中：（1）省级科普专项经费项目经费2531万元；（2）省级科普专项转移支付资金项目经费4860万元；（3）国有资产有偿使用成本性支出项目经费598.83万元，均于2016年2月5日下达（云财教〔2016〕23号）。（4）服务产业发展“四大行动”项目经费850万元，于2016年6月24日下达（云财教〔2016〕175号）。
2016年度项目实施单位积极组织实施财政项目，省级科普专项经费项目资金支出2482.5万元，资金执行率为98.1%；科普专项转移支付资金项目资金全部下达至各实施单位，资金执行率为100%；服务产业发展“四大行动”项目资金支出850万元，资金执行率为100%；国有资产有偿使用成本性支出项目资金支出598.83万元，资金执行率为100%。
（四）部门预算管理制度建设情况
由项目实施单位严格按照项目申报时填写的相关规章制度实施，省科协负责日常监督管理。一是严把项目申报关，做到编制科学合理。对项目申报书进行严格审核，力求项目有可操作性、编制规范合理、目标明确、保障有力。二是完善制度，做到管理有章可循。严格执行省政府、省财政厅财务管理和绩效评价的规定，并根据省科协实际情况制定《云南省省级科学技术普及资金管理暂行办法》（云财教〔2008〕290号）、《云南省省级科学技术普及项目管理暂行办法》（云科协联〔2008〕13号）、《云南省科学技术协会财政支出预算绩效管理办法》（云科协〔2012〕100号）、《云南省科普专项转移支付资金管理暂行办法》（云科协联〔2016〕9号）和《云南省科学技术协会科普专项转移支付资金绩效管理暂行办法》（云科协〔2016〕28号）等规定，完善健全绩效评价制度。三是跟踪问效，做到监督扎实有效。根据项目实施方案，实行跟踪问效，有效监督，并严格执行，坚决做到“专款专用”，无资金浪费、流失等现象，贯彻“用钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，按照“谁管理、谁使用、谁负责”的项目资金管理原则，管理好资金、监督好人、实施好项目、发挥好绩效。
二、绩效自评工作情况
（一）绩效自评目的
为了加强省级科普项目资金管理，强化预算支出责任，提高资金使用效益，全面落实省政府办公厅《关于全面推进财政支出预算绩效管理的实施意见》（云政办发〔2012〕190号）、《云南省省级财政支出绩效评价暂行办法》（云政办发〔2006〕181号）、《云南省省级科学技术普及资金管理暂行办法》（云财教〔2008〕290号）、《云南省省级科学技术普及项目管理暂行办法》（云科协联〔2008〕13号）、省财政厅《关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法的通知》（云财预〔2016〕98号）、省财政厅省科协《关于印发云南省科普专项转移支付资金管理暂行办法的通知》（云科协联〔2016〕9号）以及省科协《科普专项转移支付资金绩效管理暂行办法》（云科协〔2016〕28号）的有关规定要求，省科协组织开展了部门支出绩效自评工作和项目支出绩效自评工作。
（二）自评指标体系
省科协按照省财政厅《关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法的通知》（云财预〔2016〕98号）的有关规定，对项目支出绩效自评指标体系参照财政要求执行，分为4个一级指标、7个二级指标以及若干三级指标：
1.项目投入方面，包括项目立项和资金落实；
2.项目实施过程方面，包括业务管理和财务管理；
3.项目产出方面，按照各个项目的预算支出绩效目标确定；
4.项目效果方面，包括项目效益和社会公众或服务对象满意度。
详见附件。
评价方法：项目的绩效评价采取评分与评级相结合的形式，具体分值和等级分为四个等级： 90分（含90分）以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格。
（三）自评组织过程
1.前期准备
2017年2月收到省财政厅《关于云南省科学技术协会2017年部门预算的批复》文件后，省科协随即研究安排布置关于对2016年度项目绩效评价的工作。3月9日收到省预算局《关于开展2016年度财政支出绩效自评工作的通知》后，省科协领导高度重视，专门召开会议，布置工作，明确分工。决定由计财部牵头，科普部、机关党委和相关部室配合，研究绩效目标体系，细化指标，制定绩效评价工作日程表；
2.组织实施
3月16日，省科协下发资金检查和绩效考核通知，要求省级和州市科协项目承担单位于2017年4月10日前准备好相关资料；
5月，省科协成立了四个检查工作组，对16个州市承担的2016年度省科普专项转移支付资金项目开展资金检查和绩效考核，并对部分项目进行实地检查；
6月上旬，省科协成立联合工作组，对承担2016年度的各相关直属单位和学会开展资金检查和绩效考核；
6月1日，各项目承担单位、各州市科协均按时上报绩效评价报告；
6月1日至6月10日，整理分析各项目承担单位、各州市科协上报的绩效评价报告；
6月13日，撰写省科协部门整体支出绩效评价报告；
6月15日，上报省科协领导审定部门整体支出绩效评价报告；
6月19日，正式上报省财政厅预算局绩效评价处。
三、评价情况分析及综合评价结论
省科协2016年实施的科普专项经费项目包括34个子项目，科普专项转移支付资金项目涉及16个州（市）；“四大行动”项目包括10个子项目；国有资产有偿使用成本性支出项目涉及4个直属事业单位，通过各项目单位上报的绩效自评报告和自评表以及实地检查结果，项目均严格按照申报书内容实施，资金管理符合省政府、省财政厅财务和绩效管理的要求，项目适时进行了跟踪问效，建立了必要的痕迹资料档案，项目实施充分、有效，达到了预期绩效目标，各项指标都在良好以上，2016年度所有项目基本达到预期目的，实现了预期目标。
（一）省级科普专项经费项目。项目的实施围绕“提升云南省公民科学素质”这一目标，面向四大人群，充分发挥直属单位、学会和相关项目单位的优势，在服务现代科技馆体系建设、青少年科技教育、少数民族科普、科普信息化建设等方面开展工作。通过项目的实施提升了科普综合服务能力，搭建了科普资源共建共享服务平台，不断完善了科普工作长效机制。一是省科技馆积极开展科技馆免费开放宣传，继续完善团队组织协调机制，不断扎实推进场馆服务工作，率先引进VR虚拟技术高科技展品“超验空间”，新增卡通齿轮墙、马德堡半球、手影游戏、定格动画等13件展品，保持展览常展常新；“科学的探索”科普展览充分依托展区特色，开展形式多样的实验和表演活动，全年开放308天，参观人数达281779人次；中国流动科技馆巡展完成65个站点，实现了县级站点基本全覆盖，共执行14套展品，新增 “VR”虚拟现实体验、科学讲座、科普征文等活动内容，增加受众参与性和互动性，深化中国流动科技馆的影响力，为科普资源匮乏、贫困边远民族地区提供优质科普公共服务，全年参观人数超过123万人次。二是奥秘画报社全年编印发放《美丽云南科普专刊》96万份、大字彩印版24万份、《云南科坛》3万份、《奥秘》及合订本1.2万份；完成科普动画视频13集，《“花吃”云南》原创歌曲动画MV一部，成功开发、制作“星际少年科学家”科普游戏，“奥秘真相工厂”微杂志98期；成功举办第二届昆明信息化科普产品博览会，累计参观人数8万余人次，参与学校32所，精选参展公司76家、高校4所、创客中心3个、培训教育机构4所，在宣传科学知识和技能的同时推广了优秀的科普产品。三是省科普资源信息中心2016年建设了包含50个科技成果的省级科技成果库，吸纳100个科技信息应用企业入网企业创新专家支持平台，院士专家工作站为企业创造经济效益6200万元，产生新产品32个，培育科技人员超过100名，为企业的技术攻关、科技创新、人才培养等多方面起到了实实在在的推动作用和效果，通过科技信息企业推广应用服务项目产生科技信息应用成果的企业数量125家，企业转化应用科技信息产生新专利数量147个，企业转化应用科技信息产生的直接经济效益达25383.4万元，企业转化应用科技信息产生的间接经济效益达35040.55万元，企业节约研发成本避免盲目投入2705.59万元。四是省青少年科技中心组织开展第31届云南省青少年科技创新大赛暨机器人竞赛和第四届云南省科学表演大赛，推荐优胜者参加全国大赛并获得全国一等奖3项、二等奖22项、三等奖46项；开展青少年科技教育培训420人次，内容涉及《国际、国内青少年科技教育的发展趋势和理念》、《中学生创新思维的培养》、STEM教育等；组织专家开展 “大手拉小手” 青少年科普报告团巡讲活动，共开展报告137场，受众50000余人次；完善泛亚青少年创新人才基地建设，开展以“走近创客体验创新”为主题的2016年云南省青少年科学调查体验活动，共有12个州（市）、100多所学校、10多万青少年开展了形式不一、各具特色的活动，参加网络在线活动学校142所、网络在线提交人数24496人、在线提交全国优秀征集作品34项；建设云南省青少年科学工作室，开展周年庆及每月一次的科学之旅主题活动，共有5000多名学生和家长参加，邀请全国优秀科学表演团队——科学π团队进行科学秀巡演，共在昆明、玉溪、普洱及西双版纳等4个州(市)开展了6场演出，超过10000名师生受益，在20多所中小学校开展科学工作室进校园活动，近13000名师生受益，活动受到了广泛好评。五是云南科技进修学院共开展专家讲学活动97场，覆盖10个州市，受益19055人次；制作并向省党员干部远程教育平台审片中心报送课件67个，总时长601分钟，其中部分课件光盘配合农函大教材配发至全省16个州（市）、129个县（市、区）科协，共计2000余份；组织开展社区科普大学工作会1次，16个州（市）成立社区科普大学总校，129个县（市、区）成立了社区科普大学分校，实现了全省社区科普大学从州（市）到县（市、区）的完全覆盖，圆满完成了创建工作目标。六是省少数民族科普工作队以“提素质、助脱贫、奔小康”为主题组织12辆科普大篷车开展了4次跨州（市）大篷车联合行动，并制作配发《趣味科普读本》60万册，带动全省77辆科普大篷车全年共开展科普宣传活动602次，直接科普受众758288人，影响人数约200万人，在各类媒体报道455次；依据《云南省科普大篷车管理暂行办法》，对科普大篷车队伍开展检查，评选出上年活动绩效优秀的21辆科普大篷车；为新增的科普大篷车配车单位开办 “科普大篷车远程管理平台培训” 60人次，确保新车队伍能及时投入开展科普活动；通过整合省民宗委和云南民族大学资源成立了“少数民族双语科普培训基地”，对试点地区的81位具体工作人员进行了4天的培训，并为9个项目试点地区配置电脑、投影仪、数码相机、电视等科普设备9套，科普图书2718本，累计开展双语科普培训106期7960人次，对提升少数民族群众科技水平、带动当地产业发展、农民增收作用明显。七是相关省级学会通过科普专项经费项目的实施，建立了评价激励机制，提高了学会从业人员的能力水平，拓展了科普工作载体，有力促进了科技力量的大融合、科学技术的大科普；省园艺学会2016年开展各类实用技术培训45场次，印制科普宣传资料10000册，受益群众超过3780人次；省学会研究会联合学会、科研院所开展科普进藏区活动，举办科普讲座12场；省畜牧兽医学会组织150余名专家深入农村，围绕畜禽标准化、规模化养殖技术、动物转基因知识举办60余期培训班，发放科普资料6000余册，受众人数达4000余人；省天文学会开展天文科普进社区、进学校、进军营、进村寨活动，与云南广播电视集团合作举办“小小天文家科普体验日活动”；省抗癌协会组织知名专家为肿瘤患者和家属作癌症早诊早治专题讲座，组织专家到红河州开展专题讲座和义诊。
（二）省科普专项转移支付资金项目。项目围绕科普示范县、科普惠农示范村、示范社区、示范学校的创建、流动科技馆巡展、农民培训、院士专家工作站建设、在少数民族地区开展双语科普等方面展开。通过项目实施，一是经中国科协和省科协验收，创建了省级科普示范县34个、全国科普示范县15个，带动了当地各行业对科普工作的关心、支持，完善了科普工作机制，加大了科普工作的经费投入力度，形成了学科学、用科学的氛围，提升了当地公民科学素质；二是创建了省级科普惠农示范村100个，培养造就了一批新型农民，提升了农民科学素质，成立和巩固了农村专业技术协会，改善了农村科普服务能力，促进了农村经济增长，加快了现代农业建设步伐；三是创建省级科普示范社区45家，发挥了典型示范带动作用，整合了科普资源、健全了科普网络，为社区居民提供了更加丰富、更加便捷的科普服务，提升了社区科普服务能力；四是创建了科普教育示范学校50所，拓展了科普示范阵地，强化了培养创新型人才抓手，以点带面形成了素质强才格局，为实施全民科学素质教育工程增添了新途径；五是在全省40个站点开展流动科技馆巡展，把科普公共服务送到基层群众身边，打通了科普工作“最后一公里”，为各种人群体验科学、感受科学提供有效途径，提高了群众参加科普活动、融入科普活动的积极性，大力推动了我省科普事业发展，为建设创新型云南提供有力支撑；六是深入开展农函大培训，农民的科技意识得到增强，获取科技知识和依靠科技脱贫致富的能力明显提高，生产和生活质量得到了改善，推动了农村科技进步，在促进农村经济发展、农业增效、农民增收等方面发挥了积极的作用，2016年结业人数超过14万人次；七是完成了创建社区科普大学总校16所、县（市、区）社区科普大学129所的任务，实现了全省社区科普大学全覆盖，创建工作的顺利完成为我省探索基层科普模式、建立社区科普新平台，营造社区科普新环境提供了大量宝贵的实践经验；八是建立院士专家工作站点42个，引导省内外院士专家及其创新团队助推我省社会发展，促进了本土企业与院士专家及其创新团队资源共享、优势互补，转化了一批技术创新成果，培育了一批创新科技人才，深入探索产学研结合的新模式和长效机制，提升了我省产业发展能力，加快了人才强省战略的实施，为促进我省经济发展、民生改善和社会进步作出了贡献；九是在9个示范点开展少数民族双语科普，组织了丰富多彩的双语科普活动，提升了少数民族群众科技水平，增强了少数民族群众科技意识，传承了民族文化，为少数民族地区群众拓宽增收致富路子，为少数民族地区尽快摆脱贫困提供智力支持，为建设民族团结进步示范区作出贡献。大理州科协2016年创建全国科普示范市1个，为大理市，创建省级科普示范县（市、区）2个，为大理市、宾川县，创建省级科普惠农示范村8个，创建省级科普示范社区5个、科普教育示范学校2所，完成流动科技馆巡展站点4个，农函大实际完成招生培训1.54万人，其中省办专业0.96万人、地方特色专业0.58万人，超额完成省校下达1.25万人的招生任务，招生对象以建档立卡户为主，课程主要是种植技术、养殖技术、农产品经营为主，农函大培训使贫困户树立了信心，掌握了技术，加快了脱贫步伐。2016年12月，农函大大理州分院被云南省农函大评为“2016年度办学先进集体”。德宏州科协新建或更换科普宣传栏40块；购置科普设备6套，购置科普知识培训桌椅215套；开展科普知识讲座3场，制作发放科普宣传资料3800份；开展技术培训41期4040人次；购置科普图书4300册，扶持协会引进新品种8个，扶持发展科技示范户50户，培育示范种植1150亩；通过建立科普宣传栏和培训科普宣传员，使科普工作规范化、形成长效机制，项目实施区域群众科技意识得到明显提高，农业产业结构优化调整，促进农业增效、农民增收，培养造就一支规模较大、素质较好、社会竞争力较强的农村实用人才队伍，辐射带动作用明显，有效转移农村剩余劳动力，带动了相关产业的快速发展。西双版纳州科协开展实用技术培训212期9422人次，培养示范户50户，建立双语科普服务站4个，发放《实用技术读本》3000册，发放技术资料300份；建立美藤果科技专家服务站，有力推进产品研发及种植技术研究，新申请发明专利3项，外观专利2项，实用新型专利1项，完成产品研发7款，培养可以独立开展相关研发工作的技术人才14名，促进了项目村经济健康发展，农民真正得到了实惠。曲靖市马龙县科协鸡头村街道苹果种植科普示范基地，通过项目的实施，购买了高清夜晶电视1台、DVD 1台，印制图文宣传资料10000份、购买科普图书5种1000册；新建科普宣传栏1块，更新宣传栏内容4次;开展技术培训4次，培训人员400余人次，接待观摩学习3次120人次；组织科普宣传展览3次，提升了农民科技水平，在普及农村实用技术、提高农民科学文化素质、助推农业产业优化升级、增加农民收入等方面发挥了重要的作用。普洱市科协开展科学种植、养殖产业科普示范，种植重楼10亩，育种、苗60万株；竹鼠养殖引进种鼠400对，窝舍改造400个；黑山羊养殖超过4000只；引进优良纯土鸡500只，购置电脑等设备6套，制作宣传栏7块50平方米，购买科普图书7000册，编印发放科普资料10000册（份），开展科技培训75期、4000人次，培养了一批技术能人，有效带动了种植、养殖产业发展，推广了新技术、新品种，让科技兴农、科学致富意识深入人心。临沧市科协通过省科普专项转移支付资金项目的实施，为项目实施点配置了电脑、打印机、科普活动专用桌椅、档案柜、展板、公示栏、科普图书等科普设备；举办产业实用技术培训75期5500人次，发放各类科普资料20000册（份），推广示范种植面积超过6000亩；云县后箐乡玉碗水村精准扶贫冬季农村“烟-豆”套种科普示范，项目实施后，亩产台湾长寿仁豌豆300kg，平均销售价格2元/kg，贫困户人均增收627元，并为今后脱贫致富产业发展奠定了基础，为贫困村开辟了稳定的产业脱贫路子。永德县永康镇忙捞村蔗畜联动科普生态文化产业示范园建设，建牛舍50平方米、建青贮氨化100立方米、购进基础母牛20头，开展技术培训6期400人次，使学员掌握技术率超过95%，当年实现销售收入16万元，实现养殖户均收入8000元。
（三）服务产业发展“四大行动”项目。项目的实施，充分发挥省科协在人才方面的优势，围绕服务社会经济发展、服务高原特色农业产业发展、依靠海内外科技智力为省委、省政府献智献策、建设云南省科技思想库、服务省级学会能力提升等方面开展。通过项目的实施，一是实施产业发展智力支撑行动，充分发挥行业资源优势，开发科普信息资源，搭建科技服务平台，围绕我省经济社会发展中的重大课题、关系民生和产业转型升级的重大科技问题，深入开展调研，围绕重点产业发展开展咨询、培训和现场指导，组建100名专家的专家服务团队，开展国际国内学术交流、先进技术引进、优质项目合作、高层次人才引进，促成一批技术领先、科技含量高的优质科技项目落地，为我省社会经济发展提供智力支撑；二是实施产业发展人才素质提升行动，支持建立人才培养校企联盟，加大重点产业科技人才培训力度，为产业发展培育了一批高技能紧缺人才、科技创新人才以及管理者团队，支持农村产业发展，技术、营销、管理等乡土人才综合素质得到提升，培育了一批懂技术能经营会管理的致富带头人，提升科技人才素质，促进我省产业发展；三是实施学会能力提升行动，打造13个等级学会，支持省级学会承接政府转移职能，明显提升省级学会服务产业发展、服务社会管理创新、服务科技创新、服务科技工作者的能力；四是实施高原特色农业献智献策行动，充分发挥科技社团在推动全社会创新活动中的作用，围绕高原特色农业邀请省内外相关专家、科技工作者举办了5场学术交流创新活动，开展了10个专题调研，形成了5个重要学术交流创新成果，为省委、省政府及有关部门提供了10个专家建议，助推了农业科技创新和科技成果转化，农业的综合效益得到提升、核心竞争力明显增强。省级学会通过项目的实施，不断提升学术交流质量，建立健全学术活动规范，组织学会积极承接政府转移职能，增强了为政府、企业服务的能力。省中医药学会、省中西医结合学会、省针灸学会、省民族民间医药学会组建成立云南省中医药界学会联合体，进一步提高了在中医药界的凝聚力和影响力；组织有条件的学会结合实际，积极承接政府转移的项目评价、人才评价等相关工作，省通信学会完成54名高级职称的评审工作；为服务沿边开放开发与红河流域跨越发展，省参与式发展学会完成“深化红河州三大平台建设、扩大对外开放研究”。省科普资源信息中心组建了100名专家的产业专家服务团，针对企业科技需求，深入企业开展技术咨询、技术服务、科技政策宣讲、科学普及等活动；组织工程技术专家对接科技信息应用企业30家，帮助企业解决技术难题提升企业应用效益；建立了楚雄州科协、昭通市科协、红河州科协3个子站，向1731家企业推送项目，全省注册使用专利信息资源系统网络1.0版的企业用户达423家，超额完成“企业科协科技信息服务”专利推广工作指标；新建院士科技工作站30家，新建了企业科协组织30个，“创新服务站”4个；开展创新方法培训4场，共培训418人次；专利工程师培训4场，共培训404人次；在保山举办了“木薯套种蔬菜高效栽培技术培训”，250余人参加了培训；在南涧县乐秋乡举办了包括肉牛养殖、生猪养殖和泡核桃种植等内容的实用技术培训，并请专家现场指导，向农户示范技术要领、答疑解惑。省科学技术情报研究院围绕高原粮仓、山地牧业、特色经济作物、淡水渔业、高效林业、休闲农庄、开放农业等为重点的高原特色农业编辑出版了《农村实用技术》，全年发行60000册，利用农家书屋工程将《农村实用技术》发行到我省各州市镇乡，受到农民朋友的热烈欢迎；聘请农业专家围绕每期的杂志主题撰写相关实用技术文章，围绕种植技术、植保土肥、养殖技术、贮藏加工等农业实用技术方面为广大农民答疑解惑，项目组收到电话咨询4800多次，并组织专人耐心为农民提供技术支持；通过项目的实施，收到良好的社会效应，推动了农家书屋重点文化惠民工程，丰富了实用指导性农业技术丛书种类；踏实做好三农服务工作，加强了国家产业政策、农业技术知识的宣传推广，提供了多渠道的技术服务，为广大农民提供了有力的技术支持。省农科院本着“引进来，走出去”的理念，充分利用团队带头人的国际生物多样性中心和国内任职的双重身份，把优势资源、学科前沿、先进技术、理念和管理经验引进来，结合云南省生产实际，消化吸收、集成利用和改进形成适用于本区域的生产技术，服务于云南香蕉产业的发展，同时依托云南的特殊地理位置，以香蕉产业为纽带，把相应的生产技术辐射至周边的东南亚国家，更好的为国家“一带一路”战略服务；项目中邀请国内外专家5人次，开展香蕉枯萎病综合防控学术交流，开展综合防控培训3次，培训人员300人次；开展香蕉品质与海拔高度、光温条件、土壤水分和养分之间互作的试验，明确高原山地香蕉的主要影响因子；从国际生物多样性中心引进香蕉种植资源20余份，在西双版纳开展田间试验，有7份材料已开展田间抗性试验，13份材料在继续扩繁中，准备开展相关田间试验。云南大学通过广泛的调查研究，提出符合云南高原特色农业产业经营体系建设的对策建议，完成研究报告“云南高原特色农业经营方式的实践与创新”和咨询报告“云南高原特色农业产业经营体系建设建议”，召开 “创新云南高原特色农业经营方式的实践探索研讨会”；在项目区开展16次近200余人次的产业规划及经营培训、财务管理培训、市场信息培训和互联网+ 等实用经营管理技术培训，用于指导和推进特色农业经营体系的建设工作，推动我省高原特色农业获得大发展。
（四）国有资产有偿使用成本性支出项目。确保单位机构正常运行，确保国有固定资产保值增值，做好一般性后勤服务工作，服务管理好科普场所和办公场所，提升社会化服务功能。
通过上述项目的实施，普及了科学知识，提高了群众科学素质，搭建了科普活动平台，培育了特色产业，产生了较好的经济社会效益，有力的促进了全省科普事业的持续、健康发展。
四、存在的问题和整改情况
（一）存在问题
1.个别项目资金使用与监管不到位，存在资金管理财务台账制度不健全，痕迹管理不到位等问题。
2.在项目储备和项目申报质量上还有待进一步提高。
3.项目实施质量有待提高，跟踪问效有待加强。一方面，由于县市科协人员少，结构不合理，队伍素质参差不齐，部分单位申报省级以上的项目质量还不高。另一方面，重项目申报、轻项目储备，重口头汇报、轻督促检查，重前期工作、轻后期跟踪问效、总结宣传等，还不同程度存在。
4.部分州市科协对省科普专项转移支付资金项目绩效评价工作认识和理解不到位，与省级财政和主管部门的要求还有一定差距。
（二）改进措施
1.加强学习指导，提高业务水平，精心组织，严格把关，确保项目申报工作的规范性、真实性和严肃性。
2.加强管理，完善制度，确保项目顺利实施。不断健全专项资金编制预算制度、拨付制度、报账制度、监督检查制度、违规责任追究制度等项目资金管理制度，确保项目顺利实施，充分发挥专项资金的使用效益。完善项目管理制度，规范项目申报、实施、管理、督查、验收程序，制定完善各类项目管理、经费使用、绩效考评、检查验收等制度和办法，加强对科普项目整个运行过程的监督管理，提高项目实施水平。
3.督促检查，跟踪问效，努力提高项目资金使用效益。在各州市自检自查的基础上，认真做好科普项目督促检查工作，既查看专项资金的使用情况，又查看项目实施的实际效果，发现问题及时帮助改进，取得经验及时总结宣传，不断提高专项资金使用效益，让科普项目给广大群众得到更多的实惠。同时应强化项目的痕迹管理，为每个项目建立完整的档案资料库，便于对项目的管理监督和追踪问效。
4.加大资源整合力度，争取社会各界的普遍支持。发挥科普项目“社会协作、共同参与”的特点，充分整合资源，积极争取党委、政府和社会各界的人力、物力、财力支持，不断扩大项目实施的影响力。
5.做好项目储备，对项目进行分类指导，提高项目实施效率。紧紧围绕党委、政府的工作大局，做好项目的引导、培育、储备工作，加强对项目管理人员的业务培训指导，建立起省、州（市）、县（市、区）三级项目资源库，提高项目质量。
6.加强宣传，扩大影响。积极与文化、宣传、新闻媒体等部门协调配合，借助电视、广播、报纸、网络等平台，大力宣传和报道本地区实施各类科普项目的成功经验和做法，扩大科普项目的社会影响力，营造全社会共同关心参与科普工作的良好氛围。
五、绩效自评结果应用
省科协针对科普专项资金绩效跟踪和绩效评价中发现的问题，及时调整和优化后续项目和以后年度支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理，完善项目管理办法，切实提高项目管理水平、财政资金使用效益和部门工作效率。
1.绩效评价结果将作为省科协次年分配资金额度的重要因素之一。凡不按规定进行绩效跟踪评价、绩效评价或虽已进行相关评价工作但逾期不报送绩效跟踪评价报告和绩效评价报告的，“支出绩效因素”的资金数按“0”计；凡评价工作不认真、评价报告不规范或资金使用效果不佳的，“支出绩效因素”的资金数按“50%”计。
2.依据绩效评价结果对资金投入方向进行科学规划。根据项目的具体实施方案，如果需要后续管理费用的，建议适当增加预算安排，或者要求在项目申报时候将后续管理费用加在预算请示中；如果项目承担单位财政困难，在预算安排时候适当加大资金安排，以较好的完成项目预期目标。同时利用项目绩效监督结果，减少盲目投资、无效投资，提高资金利用效率，加强资金监控，提高项目管理水平。
六、主要经验及做法
一是高度重视，管理规范。科协系统各直属单位、各级科协和项目实施单位都高度重视项目管理工作，部门和单位主要领导牵头组成工作组，不断增强项目规范意识、完善项目管理工作，有效确保了项目的管理规范。云南科技进修学院高度重视科普项目的管理，对相关制度认识到位，学院领导班子对相关政策文件主动研究学习，财务人员和项目负责人员熟悉相关管理规定。学院以基层科普教育为主要内容的项目已开展多年，各个项目的顺利实施和持续开展，得益于较为规范的组织管理，各个项目在启动之初，就分别成立了相应的工作领导小组，制定了较为完备的实施方案，明确具体的人员职责，并全程监督管理。大理州科协创新机制，主动作为，在项目、资金管理和绩效考核方面能与省科协、州财政积极沟通，及时解决对下转移支付政策变化带来的新问题，专门成立了科普项目工作领导小组，确保项目绩效指标如期完成。德宏州科协为确保项目按计划任务顺利实施，达到科普示范、推动产业健康快速发展的作用，州科协成立了项目实施领导小组，领导小组下设办公室在州科协科普科，具体负责项目监督、管理、督促检查。在项目实施过程中，领导小组办公室严格按照“统一协调、分层组织、分类培训”的思路，坚持实际、实用、实效的原则，确保项目的实施达到受众科技素质提升、产业发展稳步推进的目的。西双版纳州科协高度重视项目的监督管理工作，为确保项目的顺利实施，州科协成立了科普类项目工作领导小组，各县（市）也成立了项目工作协调领导小组，强化对项目实施的领导，并制定了项目实施计划，明确了项目目标责任制。
二是制度完善，监督有力。各项目实施单位和项目管理部门都将项目实施作为科普项目的重点环节来抓，并制定了一系列符合本地实际的项目管理制度，在执行过程中不断加强监督力度，确保各类科普项目能顺利、规范、有序的实施。省科技馆高度重视科普项目的实施管理和项目资金支出绩效考评工作,馆领导亲自严管严抓，相关部门在具体实施过程中，严格执行云南省科学技术馆科普项目及经费管理内控制度，特别是结合各自的实施项目，制定和完善《云南省科学技术馆社会公众服务对象满意度（科普项目）管理办法》、《云南省科学技术馆社会公益（科普项目）管理办法》等项目管理制度，加强项目实施全过程的督促检查、跟踪问效，责任到人，确保项目的顺利、规范、有序的实施。楚雄州科协不断完善项目制度体系，先后制定下发转发《楚雄州科学技术协会科普项目资金绩效管理办法》（州科协字〔2014〕17号）、《云南省科学技术协会关于规范和加强科普类项目实施业务档案管理工作的通知》（州科协字〔2015〕10号）、《楚雄州科普专项资金管理暂行办法》、《云南省科学技术协会、云南省财政厅关于印发云南省科普专项转移支付资金管理暂行办法的通知》（州科协字〔2016〕7号）、《楚雄州科学技术协会关于对2016年度云南省科普转移支付资金项目和科普专项经费项目进行资金检查及绩效考核工作的通知》（州科协字〔2017〕4号）等文件，严格执行，有科学的预算申报、审批、执行程序，实行分级管理，财政和科协相互配合，各负其责，有完善的监督检查机制，能确保项目经费专款专用，并提高资金使用效益。2016年11月7－9日，州科协在州委党校举办了为期3天的全州科协系统科普项目申报与管理培训班，对县（市）科协项目分管领导和从事科普项目工作的具体负责人、乡镇科协秘书长进行了科普项目申报与管理专题培训。项目实施过程中，县（市）科协认真履行项目管理主体责任，建立健全各项管理制度和措施，成立科普项目工作领导小组，负责项目的调研、申报、实施、检查、评估、验收等工作，确保了项目绩效指标的如期完成。文山州科协为推进项目管理规范化、制度化，制定了科普项目管理办法、财务内审制度、财务内控制度，为了加强监督，成立了科普项目实施领导小组，进一步明确工作职责、工作要求和具体责任人，坚持定期深入项目点跟踪服务，及时了解项目进展情况，研究解决项目推进中出现的困难和问题，为项目实施提供组织保证。项目经费下达后，由项目领导小组先深入项目点落实项目实施情况，按进度召开班子会议研究拨款，采取分期分批的方式进行，严格管理，注重实效，为项目建设提供机制保障。玉溪市科协为提升项目管理质量，突出项目实施效果，强化项目实施过程的监督，先后制定下发《关于进一步加强科普组织建设的通知》（玉科协发［2012］9号）、《关于加强中央和省级科普项目管理的通知》（玉科协发［2012］10号）和《玉溪市科协科普项目检查验收实施细则（试行）》（玉科协发〔2012〕27号）等文件，形成制度健全、协议管理、目标明确、检查有力的管理体系；2016年又下发了《玉溪市科学技术协会财务管理制度》（玉科协发〔2016〕2号），进一步完善了玉溪市科协财务管理，规范了财务行为，加强了对财务工作的监督；同时，明确以申报设定的目标作为验收的依据，项目实施过程严格中期检查，绩效评价结果与以后申报项目的顺序紧密挂钩，逐步建立内部审计制度，加强项目检查验收、确保资金使用效益，促进绩效评价和检查验收的规范化。
三是形式多样，内容丰富。各项目承办单位都围绕当地党委、政府中心工作，积极作为，灵活运用，项目实施方法结合多种形式，实施内容丰富多彩，为广大人民群众提供走进科学、体验科普的科普盛宴。奥秘画报社通过编印发放科普报刊、开办科普微杂志、制作科普动画、开发科普游戏、举办科普展览等多种形式，将抽象的科普知识形象的展示给各类人群，同时结合流动科技馆、科普大篷车的活动内容，深入推广科普工作，深受群众喜爱。曲靖市麒麟区科协深度拓展科普益民“三化”教育工作，开展综合培训、阵地建设、科普活动等内容丰富的活动，协调宣传、教育、卫生、司法、科技、妇联等部门组成讲师队伍，通过农函大、社区科普学校、区人社局开展形式多样的培训，内容涉及新型社区居民的理念、技能和文明礼仪等，健全完善社区科普学校、科普文化宣传栏、科普服务站等阵地建设，开展易于理解和接受的经常性科普活动来教育和感染群众。普洱市科协实施的省科普专项转移支付资金项目，建成了集科技培训、科普展览、科普活动、技术服务为一体的科普示范阵容，内容涉及生猪、梅花鹿、竹鼠、黑山羊新品种、规范化养鸡养殖，以及重楼、生态咖啡、冬洋芋种植，采用农函大培训、科技扶贫、流动科技馆巡展等多种科普手段，开展了科学种、养产业科普示范，效果明显，效益显著，促进了产业发展，增强了科技兴农、科学致富意识。
四是整合资源，绩效明显。项目实施范围覆盖广，实施内容非常丰富，辐射带动作用强，科普项目资金的“撬动”效果非常明显。各项目实施单位充分利用有限的项目资金，最大程度的整合社会资源，充分发挥科协工作大联合、大协作的特点，让科普项目取得更多、更大的社会效益。省科普资源信息中心通过企业科协系列活动，整合企业资源，建立院士专家工作站，开展创新方法培训，越来越受到企业和广大科技人员的欢迎；同时积极与地方政府合作，共享资源，与临沧市政府、临沧市科协深度合作运营的微信公众号“今日临沧”，通过在线直播、微信互动、电子报等方式，对临沧市政务、经济、文化等进行深入报道，现已成为临沧市政府官方微信平台；与石屏县委、县政府、石屏县科协合作开发的微信公众号“一路石屏”，从“游、吃、住、购、书、行”六个方面展现石屏深厚的文化底蕴，现已成为石屏县委组织部官方微信平台；在省科协挂钩帮扶的大理州南涧县乐秋乡，通过“电商扶贫”措施，为贫困户和当地商户牵线搭桥，扩大了当地农产品的销售渠道，增加了农户收入，通过资源整合，项目实施成效显著，效益突出。临沧市科协在省科普专项转移支付资金项目的实施过程中，整合各类资源，充分发挥科普资金的撬动作用，最大限度的发挥了科普的力量。与当地民营企业合作开展科普示范茶园创建，对农户进行技术培训与指导，共培训11次600多人次，利用本土科研优势，聘请云南省茶科所、昆明理工大学生命科学学院、滇西科技师范学院、临沧茶科所等专家教授对项目实施人员、公司企业科协会员进行专业技术培训7次91人次；冬早螺丝椒种植示范与推广项目，在搞好示范的同时，充分利用当地资源，加强新品种、新技术的推广，组织项目实施点及周边农户开展与之配套的种植、管理技术培训5期500人次，通过培训，使群众掌握种植技术，促进农民群众增收致富；项目实施中，联合当地农业、教育、人力资源等部门举办产业实用技术培训，发放各类科普资料，辐射面积不断扩大，专业技能不断加强，受益人数不断增加，经济效益不断得到提高。迪庆州科协2016年共实施省级科普转移支付资金项目14个，在项目实施过程中，以协会为载体，依托基层农技协的优势，发挥科普资金的带动作用，农技协的产业示范效应显著，行成了协会、市场、产业、能人效应的组合拳，充分发挥了科普服务农村经济的作用；同时改善了基层科普设施条件，与当地科技、教育、卫生等部门联合推广科学技术、普及科学知识、培训科学技能，提高了项目实施地点群众的科学理念、技能知识、劳动者的素质和生产技能，增强了科普服务能力，促进了全州特色支柱产业的发展，为全州扶贫攻坚和社会主义新农村建设提供了必要的智力支撑。
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