根据《中华人民共和国审计法》相关规定,2025年2月至4月,省审计厅派出审计组对省科协2024年度预算执行和其他财政财务收支及决算草案编制情况进行审计,出具了《审计报告》(云审报〔2025〕7号)和《审计决定书》(云审决〔2025〕2号)。针对审计发现的问题,省科协高度重视,采取切实有效措施,全面进行整改。现将审计整改结果公告如下:
一、审计整改工作组织情况
省科协坚决贯彻习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神,全面落实省审计厅对审计发现问题整改工作的有关要求,扛牢审计整改主体责任,紧扣审计反馈的3个方面5个问题和2个需要关注的事项,以坚决的态度、果断的行动、有力的措施,推动审计发现问题全面整改、落地见效。
(一)压实责任抓整改。单位主要负责同志切实扛起审计整改第一责任人职责,对整改工作负首责、负总责,召开党组会专题研究整改工作,制订整改方案,细化整改任务,强化整改措施,把审计整改工作细化到部门、落实到个人,确保整改工作全面、有序、按时推进。
(二)强化措施抓整改。建立整改工作“责任制”“清单制”,明确整改目标、整改原则、整改要求、责任领导、责任单位、责任个人和整改时限,迅速行动、立行立改。实行问题清单“销号”制度,一件一件解决、一项一项落实、一个一个“销号”。
(三)举一反三抓整改。按照审计反馈的意见,深入梳理在预算编制、预算执行、资产管理、项目管理、项目绩效、内控建设与执行等方面存在的问题并进行剖析,举一反三、引以为戒、查缺补漏,杜绝类似问题再次发生。
(四)建章立制抓整改。强化制度建设,坚持“当下改”与“长久立”相结合,紧盯重点领域、关键部位、薄弱环节、空白地带,研究制定管长远、治根本的制度措施,将审计整改措施转化为实践成果、制度成果,建立健全长效机制。
二、审计发现问题整改情况
省审计厅审计报告反馈的3个方面5个问题,已全部完成整改。审计决定书要求上缴的1007456.65元资金已及时全额缴入国库。
(一)预算执行方面发现的问题
1.未及时上缴非税收入。2007-2024年,省科协机关服务中心(以下简称机关服务中心)国有资产出租出借收益(含租金和利息)结余1007456.65元结存实拨资金账户。省审计厅对机关服务中心上述非税收入1007456.65元作收缴省级财政处理。
【已完成整改】机关服务中心严格按照云南省审计厅审计决定书的要求,及时办理缴款手续,于2025年6月10日将应缴未缴非税收入1007456.65元上缴省级财政,并在财政一体化系统中完成账务处理。
(二)国有资产管理方面发现的问题
2.固定资产基础管理薄弱。省科协位于昆明市云兴路118号、庆云街大柳树巷和泰和园小区的5套住房,房屋所有权人均为省科协,涉及面积322.89平方米,未纳入固定资产管理,也未进行固定资产财务核算。
【已完成整改】一是确认房产入账价值。通过市场调研,选择4家具备房产评估资质的公司进行综合评定和比价,确定1家房地产资产评估公司开展房产评估工作。依据评估公司出具的《房地产估价报告书》确认房产入账价值。二是按照《云南省省级行政事业单位国有资产使用管理办法》(云财资〔2020〕127号)的有关规定,将5套公有住房纳入固定资产管理,进行卡片登记和会计处理,做到账账、账卡、账实相符。三是建立健全省科协资产管理制度,制定印发《云南省科学技术协会机关国有资产管理办法》,进一步规范和加强国有资产使用和管理。
3.下属事业单位固定资产使用不规范。省科普资源信息中心(以下简称省资信中心)设备移交未办理资产划转手续。省资信中心《设备移交表》显示,4台价值4万元的触摸式终端设备,已于2018年3月办理了实物移交表,分别移交南涧县、姚安县使用,但截至2025年3月25日,未办理完成固定资产产权划转审批手续,未在固定资产管理系统中进行划转,也未进行账务处理。
【已完成整改】省资信中心及时召开会议研究部署审计发现问题整改工作,制定针对性的整改措施,明确专人负责相关工作。深入核查资产实际情况,经核实确认,4台设备当前仍在南涧县科协、姚安县科协使用管理中。在确认设备的型号、编码及目前该设备的管理使用情况的基础上,省资信中心严格按规定程序办理资产划转手续。8月8日,省资信中心对资产管理系统中4台触摸式终端设备的数据信息进行变更,并完成了相应的账务处理,实现账账、账卡、账实相符。同时,省资信中心修订了国有资产管理办法,进一步规范国有资产的处置范围、处置程序和处置方式。
(三)其他方面发现的问题
4.下属事业单位对职工经商办企业情况管理不到位。
(1)1名专业技术人员经商办企业未向单位提出申请。省青科中心1名职工持有公司股份,未向单位提出申请,未经单位同意。
【已完成整改】一是强化纪律教育与政策宣传。省青科中心及时召开干部职工大会,传达学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法规中关于禁止违规经商办企业的规定,进一步强调经商办企业政策、禁止情形、报批手续和流程。二是全面开展清理排查工作。省青科中心印发《关于开展违规经商办企业梳理排查工作的通知》,全面进行清理排查。通过全面排查和整改,持有公司股份的1名职工已于2025年7月10日完成退股转让手续,并提交了相关证明材料;其余职工无经商办企业的情况。三是修订完善内部管理制度。省青科中心制订印发《云南省青少年科技中心专业技术人员创新创业审批办法》,进一步明确细化经商办企业的具体情形、申报要求、处理措施、审批程序,明确禁止兼职范围,构建界限清晰、要求明确、程序严密、惩戒有力、覆盖全面的经商办企业管理制度体系。
(2)省科技馆2名专业技术人员经商办企业未经单位公示。省科技馆1名职工于2004年注册成立公司,担任公司法定代表人,2005年该公司停止经营,2012年完成税务登记注销,2017年完成清算备案,截至2025年3月21日,该公司未完成注销,该职工于2009年入职省科技馆后,在该公司持股、担任公司法定代表人的情况未经单位公示。省科技馆1名职工于2014年持有公司股份,截至2025年3月21日,该公司为存续状态,该职工于2015年入职省科技馆后,在公司持股情况未经单位公示。
【已完成整改】一是堵塞制度漏洞。省科技馆制订印发《省科技馆专业技术人员创新创业审批办法》,对专业技术人员创新创业形式和申请条件、审批程序、管理与考核等做出了明确规定,进一步规范人事管理制度。二是认真进行整改。对相关人员进行谈话和批评教育,督促整改。1名职工注册成立并担任法定代表人的公司,已于2025年6月30日完成注销登记。1名持有公司股份的职工,因该公司涉及民事法律纠纷,所持有的股份目前无法办理股权转让手续,待条件成熟时将及时办理股权转让手续。
三、其他需要关注的事项整改情况
省审计厅审计报告反馈的2个其他需要关注的事项,已全部完成整改。
1.省科协未按规定及时对已完成“2024年服务院士后备人才”项目进行验收,涉及金额400000元。
【已完成整改】省科协及时组织对“2024年院士后备人才项目”进行验收,目前,该项目已结项。
2.奥秘公司未足额收取合同约定编辑费,涉及金额210000元。
【已完成整改】奥秘公司成立专项整改小组,组织开展款项催收工作,已于6月上旬将欠款210000元全部收回。
下一步,省科协将以此次审计整改为契机,进一步加强财务管理,完善内控制度,强化监督检查,确保整改成果得到巩固和提升,不断提高财政资金使用效益和管理水平。
特此公告。
云南省科学技术协会
2025年8月28日
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