云科协办〔2010〕3号

现将唐兵书记在全省学会工作会议上的讲话印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二�一�年四月十五日

在全省学会工作会议上的讲话
省科协党组书记、副主席 唐兵
（2010年4月7日）

同志们：

今天，省科协在昆明召开第一次全省学会工作会议，总结2009年全省学会工作，研究部署2010年和今后一段时期全省学会改革创新发展任务。会议的召开，对于认真贯彻落实省委八届八次全委会、中国科协七届五次全委会和省科协七届三次全委会精神，总结发展经验，明确发展目标，增强发展动力，推动改革创新将产生重要的影响。在此，我代表省科协，向长期辛勤工作在学会工作战线上的同志们表示亲切的问候，向长期以来关心支持我省学会工作的各级领导、同志们表示衷心的感谢。

刚才，牟双江副主席已就2010年和今后一段时期，我省学会改革创新发展的工作思路和目标任务作了安排部署；省民政厅的姜处长就学会管理、年检等相关工作提出了指导意见和具体要求。在他们讲话的基础上，我代表省科协党组再讲三点意见：

一、认清形势，统一认识，明确任务

党中央、国务院十分重视科协工作和学会工作。2009年12月，中央书记处在听取中国科协工作汇报时，着重对各级科协及所属学会提出了四个方面的要求：一是要引导各学会围绕加快经济发展方式转变，搭建各具特色、不同功能的学术交流平台，打造优秀学术活动品牌，推动形成学术交流新格局；二是要注重发挥科协所属学会在发现、举荐、培养人才方面的权威性和公信力，推动创新人才脱颖而出；三是要发挥科协组织及所属学会人才密集的优势，把有组织的调查研究同科技工作者的建言献策有机结合起来，提高科协系统的决策咨询能力，着力打造一批有特色、有影响的科学决策咨询品牌；四是要把加强所属学会党的基层组织建设放到科协工作更加突出的位置，鼓励支持各级学会积极探索各具特色的党组织设置方式和活动方式，增强科协基层党组织的创造力、凝聚力的战斗力。中央书记处关于科协工作的几点意见是当前和今后一段时期加强科协工作和学会工作的重要指针，全省各级科协组织及所属学会要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央的精神上来，把智慧和力量凝聚到中央的决策部署上来。

省委、省政府历来高度重视科协工作和学会工作。今年2月，省委常委会在专题听取省科协工作汇报时，对当前和今后一段时期全省科协工作和学会工作做出重要指示。一是要以扎实的党建工作带动和促进各级科协及所属学会的组织建设，积极开展多层次、多形式的学术交流活动，为推进我省自主创新做出贡献；二是加强决策咨询及建言献策工作，将科协组织建设成云南科技思想库；三是以提高科普工作成效和水平为着力点，推动我省全民科学素质再上新台阶；四是创新联系和服务科技工作者的途径和方式，切实当好科技工作者之家，团结带领广大科技工作者为实现经济平稳较快发展献智出力。

各级科协及所属学会要认真学习、贯彻落实中央书记处和省委常委会的重要指示精神，紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的奋斗目标，按照转变经济发展方式、促进社会和谐稳定的总体要求，坚持重项目、创品牌、抓基础、强协作的工作思路，充分发挥学会在学科、人才、组织等方面的优势，着力实施“学术交流促创新发展工程”，围绕我省经济社会发展中的战略性、基础性、关键性重大课题和关键技术、共性技术，广泛开展学术交流、决策咨询和建言献策，为推动经济发展建设提供强大的科技支撑，发挥独特的作用。

二、解放思想，转变观念，大胆创新

自1978年以来，随着国家对科技和科技人员的重视，学会组织得到迅速发展，在政府和企业作用的空间之外，学会发挥着不可替代的作用。但随着市场经济的发展和完善，学会传统的管理体制、运行模式已经不能适应发展的要求。促进学会的健康发展，关键在改革，出路在创新。当然学会改革也面临许多矛盾和问题，我们要抓主要矛盾，解决主要问题，主要矛盾一解决，次要矛盾就会迎刃而解了。结合我省学会工作的实际，有以下五个方面的主要问题需要解决：

一是改变多年来形成的学会行政化定位的问题。要实现由所谓的管理机构定位向真正的服务机构定位转变，要克服行政化倾向，明确学会是服务机构，不是行政管理机构。学会应强化为会员服务，为社会服务的意识。要通过转变学会发展定位，争取挂靠单位把一些适合学会做的工作（包括政府职能转移）交给学会，增强学会的社会影响力。鼓励学会走人员专职化、办会民主化、管理企业化、运行市场化的发展道路，独立自主的开展学会工作。广东80%的学会脱离了挂靠单位，学会实力和自我发展能力明显增强。

二是解决为会员服务和发展会员的问题。没有利益的驱动，难以形成凝聚力。科技工作者参加学会最关心的是学会能给我什么，对我有什么帮助。因此，学会要区别会员与非会员之间的待遇，要对会员有一定优惠，对会员提供区别化服务。没有年轻人学会就没有未来，要注意在大学生中发展会员，增强学会活力。要把会员是否满意、学会的能力是否得到加强，作为检验学会改革成效的标准。开展各种活动，吸引会员，发展会员，增强学会对科技工作者的凝聚力。

三是树立经营学会理念的问题。学会的资源无处不在，并且极为丰富，主要包括：人力资源（会员、智力、专家、院士、志愿者）、科技事件、学术活动、期刊、会议、展览、培训、社会评价、以及资金、财产、组织关系等。学会资源是一个学会在竞争中的实力的体现，是学会生存发展的良好基础和物质保障，我们要在坚持非营利的前提下，树立经营学会的意识。经营学会不同于企业经营和商业经营，经营学会是利用学会的法人地位和人才智力优势，以学术活动为平台，运用市场机制，推动经济发展，大力开展技术培训、科技会展、决策咨询、企会合作、项目论证、事故鉴定、风险评估、职称评审、中介服务等有偿服务。以智力开发财力，以财力增强实力，打造学术品牌，反哺学术活动，支撑学会发展。既满足了会员、科技工作者和社会需要，又增强了学会的经济实力，实现学会发展的良性循环。

四是树立学会活动品牌意识的问题。学会要努力培育精品意识，保持学会的品牌价值，体现学术交流的品牌价值。学会的生命力在于活动。学术活动要坚持同行认可的价值体系，要提高学术活动的质量，体现学会的学风道德、提升学会的学术权威。科普活动要贴近生产、生活实际以及大众关心的问题，丰富活动的形式和内容，吸引公众的广泛参与，不断扩大学会的社会影响力。科技咨询和科技服务要注重时效性，切实为党委、政府、企业、“三农”解决经济社会发展中的热点问题。我们鼓励学会围绕中心、服务大局、注重实效，根据自己的学科特点、专业领域和资源优势，可分为学术交流型、科技服务型、决策智囊型、科学普及型等，培育各自学会的品牌活动。

五是建立学会奖优汰劣机制的问题。省科协要加强对学会的评价管理，每年对学会进行一次清理整顿，实行量化评估、优化结构、分类指导、分级奖励。对那些会员数量少，长期不活动、不参加年检的学会和那些缺乏经费来源、对经济社会发展和学科发展没有多大作用的学会，通报批评，限期整改，该注销的注销，该合并的合并，建立学会奖优汰劣的良性进退机制。

总之，要搞好新形势下的学会改革，必须进一步解放思想，破除传统观念的束缚，树立新的学会发展理念。要在体制机制的突破创新中解放思想；要在以会员为本的服务创新中解放思想；要在自身建设的能力创新中解放思想；要在“有为才有位”的思路创新中解放思想；要在联合协作的方式创新中解放思想。我们应该清醒地认识到学会改革创新发展工作的长期性、艰巨性和复杂性，学会改革要找准定位、突出重点、先易后难、循序渐进，面对困难和压力，我们要发扬勇于创新、勇于实践、求真务实的科学精神，只有想不到，没有做不到，克服畏难情绪，摒弃保守观念，解放思想，大胆前行。在创新组织体制、创新经营模式、创新活动方式、创新激励机制等方面有所突破，因会制宜，多元发展。希望各级学会在新一轮学会改革创新发展中，增强自觉性、参与性和联动性，积极学习借鉴示范试点学会的好经验、好方法，结合各自实际，稳步推进学会的创新发展。

三、抢抓机遇，锐意改革，促进发展

一要抓住省委办公厅对省委、省政府《关于加强和改进新时期科协工作的决定》进行专项督查的重要契机，推动学会整体工作再上新台阶。省委办公厅决定，在今年适当时候对省委、省政府《关于加强和改进新时期科协工作的决定》进行专项督查。此次督查是全面落实《决定》各项任务目标，切实推进科协工作和学会工作创新发展的重要契机。各级科协组织及所属学会要充分认识督查工作的重要意义和现实作用，在思想上高度重视起来，在工作上充分体现出来，对照《决定》的相关规定和要求，查找问题，抓紧整改，着力改善学会工作的基础条件，优化学会工作的发展环境，推动学会工作再上新台阶。

二要抓住第三批学习实践科学发展观活动的重要契机，推动学会党建工作再上新台阶。按照省委的统一部署，2009年9月到今年2月，省科协组织所属学会参加了第三批学习实践科学发展观活动。各级科协及所属学会要继续巩固第三批学习实践活动的成果，以加强学会党建工作为抓手，以完善学会法人治理结构和管理制度为目标，积极探索新形势下学会党建工作的新思路、新举措，探索通过党建工作带动学会自身建设、推动学会发挥作用的新方法、新途径，切实提高学会为会员服务、为经济社会发展服务的能力和水平。

三要抓住省科协党组将2010年确定为学会改革创新发展年的重要契机，推动学会改革工作再上新台阶。为推动学会改革创新发展，省科协党组决定，将2010年确定为“学会改革创新发展年”。改革创新是新的历史条件下，学会生存和发展的必然选择，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是学会完成现阶段历史任务的重要基础。近年来，省科协对所属学会的改革创新进行了广泛深入的调研，并在此基础上草拟了《省科协关于推动学会改革、促进创新发展的意见（征求意见稿）》。在学会人员的专职化、经营学会的目标、评价学会的指标、承接政府的职能和管理指导学会的措施等方面有所创新、有所突破，提出了明确的新要求。在这次会议上，将充分听取大家对《意见（征求意见稿）》的修改建议，希望大家畅所欲言、集思广益、群策群力，努力形成一个符合我省学会工作实际，具有较强操作性的指导性意见，为加快我省学会改革提供有力的发展导向，促进我省学会改革向纵深发展。

同志们！

学会是国家创新体系的重要组成部分，是促进社会和谐发展的重要社会力量，是科协事业的重要基础。中央和省委对科协工作和学会工作高度重视，寄予厚望，全省各级科协及所属学会要以科学发展观为指导，以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加务实的作风，抢抓机遇，锐意进取，勤奋工作，切实提高学会“自主、自立、自强、自律”的能力，创建一流科技社团，努力开创我省学会工作的新局面。